三门峡：打造“互联网+电梯”监管模式

电梯安全事关老百姓日常出行，是社会公共安全的重要组成部分。三门峡市作为全国首批电梯应急处置试点城市，近年持续致力于电梯监管服务模式的创新。

三门峡市市场监管局充分利用“互联网+电梯”智慧监管系统，建立起覆盖电梯使用、维保、检验、保险、救援及监管等各环节的一体化全流程监管信息平台。使用信息化手段，将每一部电梯的监管部门、使用单位、维保公司、电梯应急中心、保险公司纳入统一监管，实现对电梯安全管理的实时管控。构建完善的电梯基础数据库、打造精准的电梯电子地图，实现电梯安全动态监管，支撑企业落实主体责任、建立健全政府监管机制、改善市场生态环境、拓宽社会监督渠道。

三门峡市建立的电梯智慧监管系统通过对市场监管所进行网格化的片区划分，明确各片区监管责任人，根据电梯安装运行的地理位置，对电梯进行精准认领，从而建立使用单位、电梯、片区和片管员的关联关系。监管人员可通过网页客户端或手机APP登录平台随时查看电梯的基本情况、投诉热点问题、电梯故障原因分析、电梯救援情况等统计分析数据，实时掌握片区内电梯的运行状况，开展电梯使用环节的日常监管工作。

强化企业主体责任，实现企业自治。构建过程和基于风险隐患管控的电梯服务管理系统，为电梯使用单位、维保单位提供精细化管理手段，使其具备自控合规和自证合规的能力。电梯使用单位（物业公司）配备电梯管理机构或专兼职安全管理人员对电梯进行标识，建立电梯档案，制定电梯专项应急预案、定期演练并上传演练结果。维保公司利用平台的工作提醒和报警功能，在规定的维保日期前进行维保。平台通过手机短信和APP提醒相应的人员和单位加强电梯维保质量检查，做到问题可查、责任可追，遏制电梯维保人员虚假维保、维保不到位等违法违规行为。

运用“一梯一码”实现公众服务和全民监督机制。将电梯使用登记信息、检验信息、维保合同信息、保险信息、应急救援信息、日常维保信息、使用单位评价、投诉举报情况等信息统一归集到电梯名下，将生成的二维码和“96333”救援电话提示牌一起张贴在电梯显著位置，公众可扫描二维码，了解电梯的基本信息、下次检验时间、电梯维保情况等信息。

利用大数据实现对维保公司进行星级评定和退出管理机制。运用智慧监管系统对维保公司的电梯维保质量的统计分析、对维保的及时性、救援的有效性和服务质量进行有效的监督和评价。监管部门可以按照评价结果确定监管频次并对维保公司实施星级评定和动态管理，利用大数据对维保公司进行星级评定和退出管理机制。

强化数据分析，实现对老旧电梯进行精准监管。智慧监管系统通过数据分析，排查符合老旧电梯范畴的设备，明确老旧电梯具体数量、点位及性能基本信息，精准定位老旧电梯，从而对老旧电梯存在的安全隐患和风险做到早发现、早预警、早处置，防止电梯安全事故的发生，也为今后协调解决老旧电梯维修、改造、更新等方案提供专业技术依据，对老旧电梯实行精准监管。

通过“互联网+电梯”智能监管系统，全面、及时、准确的实现了数据的收集、分析和应用；通过多维度大数据，实现对电梯产品质量的分析、电梯使用管理的分析、发现电梯故障的历史规律、故障高发的原因，为各级监管部门电梯安全监管工作提供准确的风险监测等信息支持和数据支撑。

“互联网+电梯”智慧监管系统的应用，有效解决了电梯数据分散不清、基层监管不够精准、部门协同不够顺畅等痛点问题，实现了“互联网+电梯”监管模式的创新，是三门峡市市场监管局在推进电梯保险工作后又一电梯监管创新举措，实现了电梯监管多重保险的“三门峡模式”。